Диплом Анализ информационного обеспечения и системы коммуникаций с использованием современных технологий в муниципальном управлении, номер: 233227

"Введение……………………………………………………………………6
Глава 1. Теоретические и методологические основы информатизации муниципального управления………………………………………………….10
1.1 Концептуальные подходы к формированию информационного обеспечения муниципального управления…………………………………….10
1.2 Информационные потребности муниципального предприятия и пути их удовлетворения………………………………………………………..17
1.3 Современные тенденции в использовании информационных технологий в муниципальном управлении. Отечественный и зарубежный опыт………………………………………………………………………………29
Глава 2 Анализ информационного обеспечения и системы коммуникаций с использованием современных технологий в муниципальном управлении………………………………………………………………………42
2.1. Организационно-экономическая характеристика МБУК «Централизованная библиотечная система города Белгорода»…… ……….42
2.2. Анализ информационно-технического обеспечения труда в МБУК «Централизованная библиотечная система города Белгорода»……….…..52
2.3. Исследование уровня информационной компетентности персонала и информационной культуры в МБУК «Централизованная библиотечная система города Белгорода»…… ……………………………………………..66
Глава 3. Приоритетные направления совершенствования муниципального управления с использованием современных информационных технологий…………………………………………………81
3.1. Разработка и предоставление электронных услуг МБУК «Централизованная библиотечная система города Белгорода» населению муниципального образования и органам местного самоуправления………81
3.2. Формирование информационной культуры персонала МБУК «Централизованная библиотечная система города Белгорода» на основе современных информационных технологий, способствующей повышению эффективности и качества его работы…………………………..…95
3.3. Организация системы перманентного обучения персонала МБУК «Централизованная библиотечная система города Белгорода» как условия использования современных технологий в работе………………….…100
Заключение…………………………………………………………………….111
Список литературы……………………………………………………………118
Приложение 1…………………………………………………………………129
Приложение 2…………………………………………………………………141
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 30 (Часть I), ст. 4202.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) : федер. закон Рос. Федерации от 12 декабря 2006 г. № 230-ФЗ : в ред. федер. закона от 31 декабря 2014 г. № 530-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 52 (ч. 1), ст. 5496; Российская газета. – 2015. – № 1.
3.Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) ""Об информации, информационных технологиях и о защите информации"" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015).
4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".
5.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) ""О персональных данных"" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015).
6.О средствах массовой информации : закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 : в ред. федер. закона от 24ноября 2014 г. № 370-ФЗ // Российская газета. – 1992. – № 32; 2014. – № 270.
7. О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ : в ред. федер. закона Рос. Федерации от 4 июня 2014 г. № 145–ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 27, ст. 3881; 2013. – № 52 (часть I), ст. 6985.
8. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2007 г. № 149-ФЗ : в ред. федер. закона от 21 июля 2014 г. № 222-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 31 ( ч. 1)., ст. 3448; 2014. – № 30 (часть I), ст. 4223.
9. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федер. закон Рос. Федерации от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ : в ред. федер. закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 7, ст. 776; 2013. – № 52 (часть I), ст. 6961.
10. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 : в ред. федер. закона Рос. Федерации 9 февраля 2009 г. № 4-ФЗ // Российская газета. – 1993. – № 89; 2009. – № 7.
11. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ : с изм, внесен. федер. законом от 31 декабря 2014 г. № 514–ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 31, ст. 4179; 2013. № 23, ст. 2870; Российская газета. – 2015. – № 1.
12. Об электронной подписи : федер. закон Рос. Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63–ФЗ : в ред. федер. закона от 28 июня 2014 г. № 184– ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 15, ст. 2036; 2014. – № 26 (часть I), ст. 3390.
13. Административная реформа в России [Текст] : науч. –практ. пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2012. – 352 с.
15. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы [Текст] / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М. : Юристъ, 2014. – 302с.
16. Бачило И.Л. Информационные проблемы в сфере государственного управления [Текст] / И.Л. Бачило // Информационные проблемы в сфере административной реформы / отв. ред. И.Л. Бачило. – М. : ИГП РАН, 2014. – 164 с.
17. Бачило И.Л. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития [Текст] / И.Л. Бачило. – М. : Новая правовая культура, 2014. – 568 с.
18. Богдановская И.Ю. Методы анализа электронного государства: к выработке комплексного подхода. Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества [Текст] / под ред. И.Л. Бачило, А.А. Антопольского. – М. : Юркомпани, 2012. – 252 с.
19. Богдановская И.Ю. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации [Текст] / И.Ю. Богдановская. – М. : Юстицинформ, 2012. – 344 с.
20. Гавришов Д.В. Субъективное право на информацию : от конституирования к гарантированию [Текст] / Д.В. Гавришов. – Белгород : «ГиК», 2014. – 154 с.
21. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации [Текст] – 2-е изд. испр. и доп. / К.В. Давыдов. – М. : ЭкООнис, 2011. – 302 с.
22. Дашян М.С. Право информационных магистралей (Law of information highways) : вопросы правового регулирования в сфере Интернет [Текст] / М.С. Дашян. – М. : Волтерс Клувер, 2012. – 248 с.
23. Дрожжинов В.И. Региональное электронное правительство : стратегия создания, архитектура, типовые решения [Текст] / под ред. В.И. Дрожжинова, А.А. Лучиной. – М. : Эко-Трендс, 2014. – 288 с.
24. Информационное право : актуальные проблемы теории и практики [Текст] : колл. мнография / под ред. И.Л. Бачило. – М. : Издательство Юрайт, 2013. – 530 с.
25. Информационные ресурсы развития РФ : правовые проблемы [Текст] / под ред. И.Л. Бачило. – М. : Наука, 2013. – 403 с.
26. Комментарий к федеральному закону от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (постатейный) [Текст] / под ред. Чаннова С.Е., Велиевой Д.С., Юстицинформ, 2012. – 176 с.
27. Коротков А.В. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества [Текст] / А.В. Коротков, Б.В. Кристальный, И.Н. Курносов. – М. : Трейн, 2012. – 472 с.
28. Манохин В.М. Административное право России [Текст] : учеб. – 2-е изд., стер. / В.М. Манохин. – Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2012. – 272 с.
29. Россинский Б.В. Административное право [Текст] : учебник / Б. В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2013. – 928 с.
30. Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления в России [Текст] : монография / В.И. Сарафанов. – М. : РАН. ИНИОН, 2012. – 120 с.
31. Стырин Е.М. Международный опыт использования государственно-частного партнерства для реализации проектов электронного правительства [Текст] / Е.М. Стырин. – М. : Изд. дом Гос.ун-та – Высшей школы экономики, 2013. – 24 с.
32. Талапина Э.В. Взаимодействие информационного и административного права [Текст] / Э.В. Талапина // Правовые понятия и категории в контексте информационного права. – М. : ИГП РАН, 2012. – 348 с.
33. Хабриева Т.Я. Концепции развития Российского законодательства [Текст] / Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. – М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИД «Юриспруденция», 2014. – 104 с.
34. Электронное правительство : рекомендации по внедрению в Российской Федерации [Текст] / под ред. В.И. Дрожжинова, Е.З. Зиндера. – М. : Эко-Трендз, 2014. – 352 с.
35. Амелин Р.В. Автоматизированная информационная система как источник права [Текст] / Р.В. Амелин, С.Е. Чаннов // Информационное право. – 2012. – № 2.
36. Амелин Р.В. Достоверность отрицательной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Текст] / Р.В. Амелин, И.М. Конобеевская // Хозяйство и право. 2013. – № 8. – С. 95–99.
37. Амелин Р.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (постатейный) [Текст] / Р.В. Амелин, Е.С. Ведяева, А.М. Викулов, Е.А. Григорьева, А.А. Гребенникова, М.М. Мокеев, А.В.
38. Амелин Р.В. О правовых принципах разработки государственных АИС, обрабатывающих персональные данные [Текст] / Р.В. Амелин // Информационное право. – 2013. – № 2.
39. Амелин Р.В. Правовые проблемы разработки и внедрения электронных административных регламентов [Текст] / Р.В. Амелин // Сб. cт. Политико-правовые приоритеты социально-экономического развития России. – Саратов: изд-во «Научная книга», 2012. – С. 610—612.
40. Амелин Р.В. Цель создания как элемент правового режима федеральной информационной системы [Текст] / Р.В. Амелин // Журнал российского права. – 2015. – № 1. – С. 95–101.
41.Амелин Р.В. Правовые аспекты разработки и применения автома- тизированных информационных систем в государственном и муниципальном управлении: дис…. канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 197 с.
42. Бачило И.Л. Государственное управление и «electronic government» («электронное правительство») [Текст] / И.Л. Бачило // Информационные ресурсы России. – 2012. – № 6. – С. 41–44.
43. Бачило И.Л. Информационное право – новая отрасль права Российской Федерации (методология, теория, практика) [Текст] / И.Л. Бачило // Государство и право. – 2012. – № 3. – С. 86–92.
44. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации [Текст] / И.Л. Бачило // Государство и право. – 2011. – № 2. – С. 5–15.
45. Бачило И.Л. О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам «Лазаревских чтений») [Текст] / И.Л. Бачило // Государство и право. – 2012. – № 6. – С. 5–34.
46. Бачило И.Л. Правовая платформа построения электронного государства [Текст] / Бачило И.Л. // Информационное право. – 2013. – № 4. – С. 3–8.
47. Бачило И.Л. Причины и суть эволюции государственных и правовых институтов в условиях информатизации [Текст] / И.Л. Бачило // Вопросы правоведения. – 2012. – № 3. – С. 114–145.
48. Бачило И.Л. Электронное правительство и инновации в области государственных функций и государственных услуг [Текст] / И.Л. Бачило // Информационные ресурсы России. – 2012. – № 1. – C. 13–17.
49. Бачило И.Л. Меняются ли функции права в условиях информатизации? [Текст] / И.Л. Бачило // Информационное право и становление основ гражданского общества в России: материалы теоретического семинара по информационному праву. – М., 2012. – С. 201 – 220.
50. Буринов М.А. Электронное правительство как фактор совершенствования регионального управления в условиях информационного общества [Текст] / М.А. Буринов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 3. – С. 17–19.
51. Варкова С.А. Проблемы организации мониторинга законодательства и правоприменения [Текст] / С.А. Варкова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 30–34.
52. Васькова М.Г. Электронное государство: проблемы правового регулирования [Текст] / М.Г. Васькова // Информационное право. – 2012. – № 4. – С. 20–24.
53. Головкова А.С. Информационная модель деятельности организации, ориентированной на процессный подход к управлению [Текст] / А.С. Головкова, Н.В. Колос // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права.–2013–№ 2 (46).– С. 173-179.
54. Давыдов К.В. Электронные административные процедуры и регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации [Текст] / К.В. Давыдов // Вестник Воронежского государственного университета. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та. – 2013. – № 2 (9). – С. 169–182.
55. Данилов Н.А. Электронное правительство и трансформационные изменения публичного сектора [Текст] / Н.А. Данилов // Проблемный анализ
и государственно-управленческое проектирование: научный журнал. – 2012. – № 5. – С. 26–35.
56.Доронкин А.С., Катамадзе А.Т. Реформа государственного и муниципального заказов // Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика. 2010. № 10. С. 19–29.
57. Ершов В.В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений как парные категории [Текст] / В.В. Ершов // Российское правосудие.– 2013. – № 4 (84). – С. 4–23.
58. Зражевская Т.Д. Категориальный аппарат регионального информационного законодательства [Текст] / Т.Д. Зражевская, А.А. Ефремов // Правовые понятия и категории в контексте информационного права : материалы теоретического семинара по информационному праву. – М.: Институт государства и права РАН, 2013. – С. 53–62.
59. Зырянов С.М. Разрешительные полномочия федеральных органов исполнительной власти [Текст] / С.М. Зырянов // Журнал российского права. – 2013. – № 5. – С. 13–21.
60. Зырянов С.М. Разрешительные режимы в российском административном праве [Текст] / С.М. Зырянов // Журнал российского права. – 2012. – № 11. – С. 39–48.
61. Ильин Н.И. Основные направления информационного обеспечения органов управления [Текст] / Н.И. Ильин // Государственная служба. – 2013. – № 3. – С. 54–57.
62. Ирхин Ю.В. «Электронное правительство» : теория и практика [Текст] / Ю.В. Ирхин // Государственная служба. – 2013. – № 4. – С. 163–173.
63. Калугин Е. Создание электронного государства России [Текст] / Е.Калугин // Проблемы теории и практики управления. – 2015. – № 1. – С. 63–74.
64. Ковалёва Н.Н. Вопросы взаимосвязи административно-правового регулирования и использования информационных технологий в трудах профессора В.М. Манохина [Текст] / Н.Н. Ковалева // Актуальные проблемы административного права и процесса. – 2013. – № 11. – С. 46–48.
65. Ковалёва Н.Н. Государственное управление в информационной сфере [Текст] / Н.Н. Ковалёва // Государство и право. – 2013. – № 2. – С. 78–87.
66. Ковалева Н.Н. Государственное управление в условиях использования информационных технологий [Текст] / Н.Н. Ковалева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2013. – № 6 (95). – С. 40–43.
67. Ковалева Н.Н. Органы публичной власти как субъекты управления в информационной сфере [Текст] / Н.Н. Ковалева // Информационное право. – 2013. – № 2. – С. 8–9.
68. Ковалева Н.Н. Правовые и неправовые формы государственного управления в информационной сфере [Текст] / Н.Н. Ковалева // Современное право. – 2012. – № 6. – С. 36–38.
69. Ковалева Н.Н. Соотношение терминов «электронное государство» и «электронное правительство» [Текст] / Н.Н Ковалева // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2011. – № 6 (82). – С. 106–109.
70.Минбалеев А.В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: дис ... д-ра юрид. наук. Челябинск, 2012. - 451 с.
71. Саак А. Технологии «электронного правительства» в государственном и муниципальном управлении [Текст] / А. Саак // Муниципальная власть. – 2012. – №4. – С. 108–114.
72. Садков В.Г. Системное проектирование эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти как важнейшее направление инновационной модернизации России [Текст] / В.Г. Садков // Сборник докладов XIII Международной научной конференции «Модернизация России: ключевые проблемы и решения» 20-21 декабря 2012 г. – М. : ИНИОН РАН. – С. 130 – 138.
73. Семилетов С.И. Электронный документ как продукт технологического процесса документирования информации и как объект правового регулирования [Текст] / С.И. Семилетов // Государство и право. – 2013. – № 1. – С. 92–102.
74. Смирнова А.А. О соотношении государственных услуг, функций и полномочий органов исполнительной власти [Текст] / А.А. Смирнова // Журнал российского права. – 2015. – № 3. – С. 120–130.
75. Стырин Е.М. Электронное правительство: взаимодействие государственного и частного секторов. Российско-французский семинар [Текст] / Е.М. Стырин // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. – №.4. – С. 163–172.
76.Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления в России [Текст] : монография / В.И. Сарафанов. – М. : РАН. ИНИОН, 2006. – 120 с.
77. Стырин Е.М. Международный опыт использования государственно-частного партнерства для реализации проектов электронного правительства [Текст] / Е.М. Стырин. – М. : Изд. дом Гос.ун-та – Высшей школы экономики, 2010. – 24 с.
78.Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления [Текст] : автореф. дис. ... канд. полит. наук. – М., 2007. – 26 с.
80. Сурин А.В. Стратегии развития электронного правительства [Текст] / А.В. Сурин // Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество). – 2013. – № 2. – С. 3–16.
81.Тарасова, Е.Е.Совершенствование информационного обеспечения коммерческой деятельности в организациях потребительской кооперации [Текст] / Е.Е.Тарасова, Ю.А. Наплёкова // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. –2006.– № 5.– С. 229-234.
82. Тугушева Ю.М. Электронные государственные услуги и процессы: проблемы и перспективы [Текст] / Ю.М. Тугушева // Защита прав и свобод человека и гражданина: реалии, перспективы: сборник научных трудов по материалам межрегиональной научно-практической конференции (Саратов, 17 ноября 2010 г.) / ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2013. – С. 37 – 40.
83. Устинович Е.С. Право на информацию: глобальный и национальный аспекты [Текст] / С.Е. Устинович, Е.М. Бледнова // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 16. – С. 18–21.
84. Устинович Е.С. О правовой системе информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти [Текст] / Е.С. Устинович // Труды Института государства и права РАН. – 2013. – №5. – С. 61–68.
85. Федосеева Н.Н. Понятие и сущность концепции электронного государства [Текст] / Н.Н. Федосеева // Российская юстиция. – 2013. – № 11. – С. 6–10.
86. Цивирко Е.Г. Развитие «электронного правительства» на региональном уровне и многоканальный доступ к оказанию государственных услуг [Текст] / Е.Г. Цивирко, А.В. Чугунов // Информационные ресурсы России. – 2013. – № 2. – С. 2–8.
87.Чуприкова, Наталья Трофимовна. Проекты МАРС, МБА и СКПБР: размышления на тему [Электронный ресурс] : доклад на конференции ""Корпоративные информационно - библиотечные системы: технологии и инновации"" ( Санкт-Петербург)] / Н. Т. Чуприкова.— Электрон. текстовые дан. (1 файл: 148 Кб).— Санкт- Петербург, 2013.— URL: http://dl.unilib.neva.ru/dl/2/3290.pdf.
88.Шамраева Г.М. Основы государственного и муниципального управления; Учеб. пособие [Текст] / Г.М. Шамраева – М.: Московский финансово-промышленный университет, «Синергия», 2013. – 320 с.
89. Юртаев А.Н. Создание «электронного правительства» на региональном уровне как комплексная управленческая инновация [Текст] / А.Н. Юртаев // Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество). – 2013. – № 3. – С. 3–16.
90.Яковлева, Л.Р. Имидж органов регионального управления как фактор повышения доверия к ним [Текст] / Л.Р. Яковлева // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг.– 2014. – № 2 .– С. 69-79.
91.Яковлева Л.Р. Взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества [Текст] / Л.Р. Яковлева // В сборнике: Актуальные проблемы инновационного развития экономики Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. – Белгородский университет кооперации, экономики и права. – Белгород, 2014. – С. 450-457.

"