Диплом Создание Единого социального фонда как переход России к системе клиенториентированного государственного управления, номер: 352641

Содержание

Введение. 3
Глава 1. Теоретические аспекты формирования клиентоориентированного государственного управления. 4
1.1 Анализ существующих подходов и методов процесса оказания государственных и муниципальных услуг. 4
1.2 Клиентоориентированность в сфере государственного управления. 14
1.3 Проблемы оказания государственных услуг в РФ. 25
Глава 2. Предпосылки и последствия создания Социального фонда России. 33
2.1 Роль страховых взносов в пенсионной системе. 33
2.2 Экономические аспекты объединения ПФР и ФСС России. 42
2.3 Последствия объединения ПФР и ФСС, преимущества создания Социального фонда
России. 45
Глава 3. Проблемы статуса и совершенствование деятельности Социального фонда Российской Федерации. 50
3.1 Особенности правового статуса Социального фонда России. 50
3.2 Совершенствование финансового контроля в отношении Социального фонда Российской Федерации. 53
Заключение. 58

Список использованных источников. 60

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: части первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/ (дата обращения: 21.05.2023).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 05.12.2017 № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // СПС «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284128/ (дата обращения: 21.05.2023).
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/04f327f1dbc182d29f344998e35c934a028020c0/ (дата обращения: 21.05.2023).
7. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральные закон от 16.10.2019 г. № 334-ФЗ, от 15.10.2020 г. № 317-ФЗ, от 25.10.2021 г. № 362-ФЗ, от 14.07.2022 г. № 251-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018-2021 гг.» [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_402545/. (дата обращения: 21.05.2023).
9. Федеральные законы от 16.10.2019 г. № 333-ФЗ, от 15.10.2020 г. № 316-ФЗ, от 25.10.2021 г. № 364-ФЗ, от 14.07.2022 г. № 250-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018-2021 гг.» [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421805/6e24082b0e 98e57a0d005f9c20016b1393e16380/ (дата обращения: 21.05.2023).
10. Федеральные законы от 16.10.2019 г. № 335-ФЗ, от 15.10.2020 г. № 315-ФЗ, от 25.10.2021 г. № 363-ФЗ, от 14.07.2022 г. № 252-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2018-2021 гг.» [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421897/. (дата обращения: 21.05.2023).
11. Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. N 29 (часть I). Ст. 5203.
12. Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» [ред. от 19.12.2022] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.05.2023).
13. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
14. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (ред. от 14.07.2021) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 8. Ст. 599.
15. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2021 N 431-р «Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года» (ред. от 07.06.2021) // Собрание законодательства РФ. 2021. N 10. Ст. 1634.
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р. // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
17. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2012. N 53 (ч. 2). Ст. 8029.
18. Приказ Министерства экономического развития РФ от 25.07.2022 № 398 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Государство для людей» направления «Развитие государственного управления» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
19. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») (ред. от 05.08.2000) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 5. ст. 180. (утратил силу)
20. Аввакумов А.А., Баранов А.В. Управление мотивацией персонала коммерческой организации / В сборнике: Менеджмент и маркетинг в различных сферах деятельности. Уфимский государственный авиационный технический университет. - 2015. - С. 29-35.
21. Алькина Г.И., Герба В.А. Сущность государственных услуг // Вестник Томского государственного ун-та. 2009. № 3 (14). С. 129.
22. Алябьева А.Р., Мильгунова И.В. Формирование и совершенствование учетной системы расчетов с органами социального страхования / В сборнике: Актуальные проблемы и перспективы развития бизнеса. материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 7-12.
23. Архипов А.П. Социальное страхование : учебник и практикум для среднего профессионального образования / А.П. Архипов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020 - 295 с.
24. Глинская Д.Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева». - 2018. 96-107 с.
25. Государство как субъект инновационной деятельности: публично правовой и частноправовой аспекты/ Богдан В.В., Пронина Ю.О., Жерелина О.Н.// Проблемы экономики и юридической практики. 2018. № 4. С. 101-104.
26. Евстратова А.С. Совершенствование системы пенсионного обеспечения в России / А.С. Евстратова // Воронежский государственный технический университет - 2018. 81-84 с.
27. Зенин С.С. Правовое регулирование обязанностей органов публичной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 12. С. 59.
28. Зотиков Н.З. Страховые взносы, их роль в пенсионном обеспечении населения / Н.З. Зотиков // Вестник Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - 2020. № 2 (21). 48-61 с.
29. Инновационная платежная единица-криптовалюта?! быть или не быть?/ Пронина Ю.О.// В сборнике: Молодежь и наука: шаг к успеху. Сборник научных статей Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых: в 3-х томах. Ответственный редактор Горохов А. А., 2017. С. 322-326.
30. Кузьмичева Ю.В. Пенсионная реформа в России: перспективы развития / Ю.В. Кузьмичева // «Научно-практический журнал Аллея Науки». - 2018. №11(27). 1-4 с.
31. Лебедева Е.А. Некоторые проблемы административно-правового регулирования предоставления государственных услуг / Е.А. Лебедева // Административное право и процесс. - 2017. -№ 9. - С. 40-43.
32. Логинова А.С., Шубина Е.А. Предоставление электронных государственных услуг в Российской Федерации: проблемы и пути их решения / А. С. Логинова, Е.А. Шубина // Российский юридический журнал. - 2018. - № 4. - С. 137-144.
33. Морозова Е.В. Публичные услуги: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 8.
34. Новикова Н.Г., Гладышев А.С. Проблемы формирования и перспективы развития системы электронных государственных услуг в России / Н.Г., Новикова, А.С. Гладышев // Сервис plus. - 2014. - № 2. - С. 54-55.
35. Омшанова Э.А. Новые пенсионные правила: сбалансированность или эффективность бюджета Пенсионного фонда / Э.А. Омшанова // Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова. - 2018. Выпуск №10. 1-9 с.
36. Опека, попечительство и патронаж как институты гражданского права/ Ковалева Д.Ю., Пронина Ю.О.// В сборнике: Территория права. Сборник научных статей. Ответственный редактор: Сусликов В.Н., 2015. С. 138-142.
37. Полотовская Е.Ю. Проблема определения государственной (муниципальной) услуги, работы, функции // Административное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 80.
38. Поток беженцев из сирии в европу. кто виноват?/ Гуфельд В.В., Пастухова Е.А., Пронина Ю.О.// В сборнике: Территория права. Сборник научных статей. Ответственный редактор: Сусликов В.Н., 2015. С. 108-109.
39. Приватизация государственного и муниципального имущества в России/ Пронина Ю.О., Уварова А.А.// сборнике: Территория права. Заочная научно-практическая конференция: сборник научных статей. Ответственный редактор: В.Н. Сусликов. 2015. С. 189-190.
40. Проблемы правового режима сделок с недвижимостью/ Пронина Ю.О., Пилипенко А.Ю.// В сборнике: Перспективы развития институтов права и государства. сборник научных трудов 2-й Международной научной конференции. Юго-Западный государственный университет. 2019. С. 160-165.
41. Рубцова М., Хусяйнова С. Надзор за исполнением законов о предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере ЖКХ / М. Рубцова, С. Хусяйнова // Законность. - 2014. - № 8. - С. 22.
42. Рукобратский П.Б. Социальный фонд России: факторы и последствия объединения ПФР и ФСС // Финансовый бизнес. 2022 г. № 8.
43. Рябущенко О. А., Хоменко Г. А. Организация деятельности Пенсионного фонда РФ: учебное пособие. Иркутск: ИрГУПС, 2022. 76 с.
44. Семёнова Г.Н. Реформирование страховых взносов в социальных внебюджетных фондах / Г.Н. Семёнова // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2022. Т. 2. № 11 (131). 93-100 с.
45. Семенова Г.Н. Увеличение пенсионного возраста в России / Г.Н. Семёнова // Экономика и предпринимательство. - 2019. № 2 (103). 152-156 с.
46. Семенова О.В. Развитие и становление социального страхования в России / О.В. Семенова // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. - 2017. №10. 51-59 с.
47. Стародубцева А.Е. Методика учетного процесса страховых взносов / В сборнике: Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика: в 2 т.. ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Курский филиал); КРОО Общероссийской общественной организации «Вольное экономическое общество России». Курск, 2020. С. 219-223.
48. Стародубцева А.Е. Правовое обеспечение и характеристика страховых взносов, как объекта исследования / В сборнике: Цифровая экономика: проблемы и перспективы развития. сборник научных статей 2-й Межрегиональной научно-практической конференции. Курск, 2020. С. 420-425.
49. Аналитическая статистика Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru/. (дата обращения: 21.05.2023).
50. Аналитические отчеты ФНС России [Электронный ресурс]. URL: https://analytic.nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm. (дата обращения: 21.05.2023).
51. Государство для людей // Министерство экономического развития РФ: [сайт]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/gosudarstvennoe_upravlenie/gosudarstvo_dlya_lyudey (дата обращения: 21.05.2023).
52. Госуслуги и подготовку НПА приведут в соответствие с принципами клиентоцентричности // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации: [сайт]. 19.01.2023. URL: https://www.ac.gov.ru/news/page/gosuslugi-i-podgotovku-npa-privedut-v-sootvetstvie-s-principami-klientocentricnosti-27343 (дата обращения: 21.05.2023).
53. Заключение на отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год, представленный Правительством Российской Федерации Счетной Палате Российской Федерации // Сайт Счетной Палаты РФ - URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/4b8/5866g6n9nz5w00e2nm.pdf (дата обращения: 21.05.2023).
54. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год, представленный Правительством Российской Федерации Счетной палате Российской Федерации // Счетная палата Российской Федерации. URL: https://ach.gov.ru/audit/zaklyuchenie-schetnoj-palaty-rossijskoj-federacii-na-otchet-ob-ispolnenii-byudzheta-pensionnogo-fond-34518 (дата обращения: 21.05.2023).
55. Объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования: самое главное [Электронный ресурс] // sfr.gov: официальный сайт Социального фонда России, 2023. - Электрон. дан. - URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/social_fond (дата обращения: 21.05.2023).
56. Пенсионный фонд: об объединении ПФР и ФСС [Электронный ресурс] // sfr.gov: официальный сайт Социального фонда России, 2023. - Электрон. дан. - URL: https://sfr.gov.ru/branches/krasnoyarsk/news (дата обращения: 21.05.2023).
57. Сергей Собянин рассказал о внедрении искреннего сервиса в учреждениях здравоохранения // Официальный сайт Мэра Москвы. 26.01.2023. URL: https://www.mos.ru/mayor/themes/351299/8900050 (дата обращения: 21.05.2023).
58. СМЭВ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://eos.ru/eos_products/solution/gosudarstvennyy_sektor/smev/ (дата обращения: 21.05.2023).
59. Стандарты клиентоцентричности // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/gosudarstvennoe_upravlenie/gosudarstvo_dlya_lyudey/standarty_klientocentrichnosti/ (дата обращения: 21.05.2023).
60. Счетная палата выявила выплаты пенсий «мертвым душам» на сотни млн рублей // Forbes. URL: https://www.forbes.ru/newsroom/finansy-i-investicii/407695-schetnaya-palata-vyyavila-vyplaty-pensiy-mertvym-dusham-na (дата обращения: 21.05.2023).