Диплом Совершенствование деятельности органов муниципального управления в сфере работ с обращениями граждан (на материалах МО г. Тулы), номер: 282822

Содержание
Введение 3
1. Теоретический анализ проблемы работы с обращениями граждан в России в современных условиях 6
1.1 Историческое развитие проблемы работы с обращениями граждан в России 6
1.2 Основные виды работы с обращениями граждан 12
1.3 Работа с обращениями граждан как один из институтов гражданского общества 30
2. Деятельность администрации г. Тула по работе с обращениями граждан 37
2.1 Нормативная правовая база деятельности администрации по работе с обращениями граждан на региональном и муниципальном уровнях 37
2.2 Деятельность отдела по обращениям граждан Управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации МО г. Тула 40
2.3 Анализ работы с обращениями граждан в администрации МО г. Тула 60
3. Совершенствование деятельности муниципальных органов власти по работе с обращениями граждан в МО г. Тула 75
3.1 Выявление проблем в работе с обращениями граждан 75
3.2 Основные рекомендации по совершенствованию деятельности в муниципальных органах власти по работе с обращениями граждан в МО г. Тула 76
Заключение 82
Библиографический список 86
Приложения 92

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) "О референдуме Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 05.07.2004, N 27, ст. 2710.
4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, N 9, ст. 1011.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
6. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // «Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776.
8. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
9. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.05.2017) // "Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1391.
10. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.02.1992, N 7, ст. 300.
11. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 15.02.2017) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.02.2017) // "Собрание законодательства РФ", 01.08.2005, N 31, ст. 3233.
12. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 (ред. от 19.03.2013) "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" // "Собрание законодательства РФ", 19.03.2012, N 12, ст. 1391.
13. Указ Президента РФ от 24.08.2004 N 1102 (ред. от 21.10.2008) "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" // "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3609.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, N 31, ст. 4470.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 N 2-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края" // "Собрание законодательства РФ", 22.01.1996, N 4, ст. 409.
16. Постановление главы муниципального образования г. Тула от 19.05.2010 N 3-п "Об организации "телефона доверия" главы муниципального образования город Тула и об утверждении Положения "О порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших по "телефону доверия" главы муниципального образования город Тула" // http://tula.news-city.org/dox/tulskaja_oblast_7/zakon_tula_07913.htm
17. Конституция СССР от 7 октября 1977 года. — URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/ cnst1977.htm.
18. Авцинова А.А. Теоретико–методологические аспекты управления стратегическим развитием муниципальных образований / А.А. Авцинова // Социально–экономические явления и процессы. – № 11. – 2012. – С. 28 – 35.
19. Ан А.Л. Роль общественного пространства в муниципальных образованиях // вопросы государственного и муниципального управления. - 2015. - № 1. - С. 176-183.
20. Гальченко В. В. Местное самоуправление как институт развития социальной активности населения (социологический анализ): автореф. дисс. ... канд. социол. наук / Гальченко В. В. - М., 2013. - 24 с.
21. Гончаров В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: монография / В. И. Гончаров. - М.: Проспект, 2015. - 272 с.
22. Гончаров В. И. Особенности институционализации системы местного самоуправления в Российской Федерации / В. И. Гончаров. // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 12. - С. 28 - 32.
23. Грищук В. А. Управление развитием муниципального образования: учеб. пособие / В. А. Грищук. Челябинск: Изд-во Челяб. гос. Ун-та, 2014. - 235 с.
24. Егоршин А. П. Реформа системы местного самоуправления в России / А. П. Егоршин, С. Г. Филимонова, Н. Ю. Сергейчев // Экономика и управление. - 2012. - № 1. - С. 77 - 81.
25. Ишмуратов М. М. Некоторые аспекты реализации законодательства о местном самоуправлении / М. М. Ишмуратов, С. А. Ларцева // Власть. - 2013. - № 8. - С. 46 - 50.
26. Карчевская С. А. Реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения / С. А. Карчевская // Финансы. - 2013. - № 1. - С. 3 - 14.
27. Кеня И. А. Правовое регулирование местного самоуправления: соотношение предмета и метода / И. А. Кеня // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 4. - С. 37 - 40.
28. Кравец И.А. Право на обращение граждан в органы местного самоуправления: конституционные основы, проблемы регулирования и реализации. // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. – 2012. – Т. 8. № 2. – С. 33-47.
29. Леонова Н.И. Правовая культура и эволюция конституционного права граждан на обращение в государственные органы. // Правовая культура. – 2014. – № 1. – С. 56-63.
30. Лушников Д. А. Структурно-функциональная ревизия модели местного самоуправления и муниципального управления в современной России / Д. А. Лушников, В. П. Барсуков, И. В. Ющенко // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2012 - № 3. - С. 160.
31. Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в органы публичной власти: теория и практика. // Государство и право. – 2014. – № 9. – С. 105-110.
32. Майкова Э. Ю. Тенденции развития местного самоуправления / Э. Ю. Майкова, Е. В. Симонова // Власть. - 2013. - № 6. - С. 130 - 133.
33. Маркварт Э., Савранская О., Стародубровская И. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления. М., 2012. – 409 с.
34. Молчанов А. В. Пути и методы совершенствования местного самоуправления / А. В. Молчанов // Административное право. - 2012. - № 1. - С. 17 - 24.
35. Муллагалеева З.З., Акимова Н.А., Чуркин В.Г., Шабашев В.А. Управление муниципальными услугами: проблемы, критерии, пути развития. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2012. – 309 с.
36. Новиков А. Е. Политическая власть и политическое управление в современной России / А. Е. Новиков // Власть. - 2014. - № 3. - С. 39 - 42.
37. Понеделков А. В. Итоги реформы и перспективы развития местного самоуправления в России в поле зрения научного сообщества / А. В. Понеделков, Т. П. Черкасова // Власть. - 2013. - № 8. - С. 170 - 172.
38. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие для студентов вузов. - 3-е изд. перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2011. - 432 с.
39. Тарычев В.В. Анализ письменных обращений граждан как инструмент определения удовлетворённости пациентов качеством оказания скорой медицинской помощи// Медицина и здравоохранение: материалы междунар. науч. конф. — Чита: Издательство Молодой ученый, — 2012. — С. 92-98.
40. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. 2-е изд. - М.: МГУ, 2015. - 176 с.
41. Тимченко В. В. О некоторых вопросах развития местного самоуправления в России в связи с реализацией Федерального закона № 131 - ФЗ / В. В. Тимченко // Муниципальная власть. - 2012. - № 3. - С. 6 - 10.
42. Тюрина С. Ю., Борисов Н. И. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика // Административное и муниципальное право. — 2012. — № 10. — С. 2.
43. Филиппов Ю.Н. Работа с письменными обращениями населения как одно из направлений деятельности территориального органа управления здравоохранением с целью повышения качества медицинской помощи // Самарский медицинский журнал. – 2007. – №1-2(35-36). – С.65-67.
44. Храмцовская Н.А. Уточнен порядок рассмотрения анонимных и повторных обращений граждан/ Н.А. Хравмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии, 2013. - № 2. – С. 5-17.
45. Цветкова Г. А. Местное самоуправление на современном этапе: мечты и реальность / Г. А. Цветкова // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - № 2-3/07. - 2012. - С. 256 – 266.
46. Янковая В.Ф. Организация работы с обращениями граждан: закон есть, но проблемы остаются/ В. Ф. Янковая // Современные технологии делопроизводства и документооборота. - 2013. - № 12. - С. 6-14.
47. Михайловский М. Г. Некоторые теоретические и практические аспекты информационно-аналитической работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2010. — № 12. URL: http://www.budgetrf.ru/
48. Официальный сайт администрации г. Тула // http://www.tula.ru
49. Рассмотрение обращений граждан в муниципальном образовании г. Тула // http://www.mkco-tularegion.ru/pravovye-akty/obrascheniya-grazhdan/