Диплом Проблемы разграничения полномочий Тульской области, номер: 303944

"Содержание
Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты регионального и местного уровней управлений 5
1.1 История регионального и местного уровней управлений 5
1.2 Сравнительная характеристика порядка управления Российской Империи, СССР и современной России 9
Глава 2 Проблемы разграничения полномочий (на примере Тульской области) 16
2.1 Структура управленческой системы 16
2.2 Структура органов управления Тульской области 18
2.3 Проблемы разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления 50
Заключение 60
Библиографический список 65
Целью выпускной квалификационной работы является необходимость проанализировать существующие проблемы разграничения полномочий регионального и местного уровней управления на примере Тульской области.
Для достижения цели следует решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретический аспект регионального и местного уровней управлений и их историю;
2. Выявить принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3. Провести анализ оценки эффективности и результативности муниципальных органов власти Российской Федерации (на примере Тульской области).
Теоретической базой работы являются фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов, исследующих правовые основы и принципы организации местного самоуправления.
Нормативно-правовой базой представленной работы являются Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ и регионов в области организации местного самоуправления.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Библиографический список
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, от 4.08.2014 г., N 31, ст. 4398
2. Европейская Хартия местного самоуправления (принята Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы 15.10.85г.)//«Российская газета», 11.04.1998 3. ""Жилищный кодекс Российской Федерации"" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ.- .2005. - №1. – ст.14
3. Федеральный закон от 26.11.96 № 138-ФЗ “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления”.// http://www.consultant.ru
4. Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации” // http://www.consultant.ru
5. Федеральный Закон № 8 от 08.01.98г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // http://www.consultant.ru
6. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) ""О несостоятельности (банкротстве)"" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // http://www.consultant.ru
7. Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”// http://www.consultant.ru
8. Федеральный закон Российской Федерации от 2.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // http://www.consultant.ru
9. Устав (основной закон) Тульской области (в ред. Законов Тульской области от 27.10.2016 N 71-ЗТО, от 23.12.2016 N 98-ЗТО)
10. Андреечев И.С. Полномочия должностных лиц органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий\\""Гражданин и право"" - 2013. - N 6. - С.36-46.
11. Антипьев К.А. Проблемы участия граждан в местном самоуправлении в современной России \\ Вестник Самарского муниципального института управления. – 2012. - № 3. - С. 152-159.
12. Базаров А.Ц. Отношение населения к местному самоуправлению \\ Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. -2013.- № 1.- С. 111-116.
13. Беседина А.С. Компетенция представительных органов местного самоуправления по установлению межбюджетных отношений \\ ""Гражданин и право""- N 6.- 2016.- С.64-70
14. Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления \\ ""Журнал российского права""- 2016. - N10. – С. 44-51
15. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – С. 21.
16. Васильев В.И. Законодательство о местном самоуправлении: сегодня и завтра // Местное право. – 2014. – № 6. – С. 3–13.
17. Вантеева Н.В. Недостатки в системе законодательства о местном самоуправлении \\ Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. – 2011.- № 1.- С. 61-64.
18. Гулидов П.В. Органы местного самоуправления как одна из основных форм осуществления народовластия в системе местного самоуправления \\Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. - №7. - С. 23-26.
19. Гусев А., О полномочиях Росфиннадзора в отношении проверок органов местного самоуправления.\\ ""Ревизии и проверки финансово- хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений""- 2014. - N9.- С. 30-35
20. Елькина А.В Органы местного самоуправления – элемент системы местного самоуправления :общая характеристика \\Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 7. - С. 29-31.
21. Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации \\""Журнал российского права""- 2016. - N10. – С.35-43
22. Завьялов А.А. Права на земельные участки и регулирование «земельных» отношений местным самоуправлением \\ Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2011.- № 8.- С. 68-73.
23. Ишмуратов М.М., Ларцева С.А. Некоторые аспекты реализации законодательства о местном самоуправлении \\ Власть. – 2013. - № 8. - С. 46- 50.
24. Иванова Е.Ю. Территориальное общественное самоуправление в сельских поселениях: проблемы деятельности и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. –2013. – № 6. – С. 74–76.
25. Кирилловых А.А. К истории развития законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 2. – С. 40–43.
26. Майкова Э.Ю., Симонова Е.В. Тенденции развития местного самоуправления // Власть. – 2013. –№ 6. –С. 130–133.
27. Мухаметов Р.С. Местное самоуправление в России: основные этапы развития // Вопросы управления. –2015. –№ 5 (17). –С. 36–42.
28. Полянский В.В., Волков В.Э. Гармонизация публичной власти – цель реформы местного самоуправления // Lex russica. – 2014. – № 7. – С. 772–782.
29. Современные проблемы организации публичной власти: монография / С.А. Авакьян, А.М. Арбузкин, И.П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2014. - С. 76.
30. Тихалева Е.Ю.Проблемные вопросы разграничения компетенции между органами местного самоуправления муниципального образования Вестник Владимирского юридического института.- 2011.- № 2.- С. 121-127
31. Хамхоев Б. Правовые основы разграничения компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения общественной \Закон и право. -2010.- № 12. -С. 100-103.
32. Хвостунова Н.В. О конституционно-правовой природе и особенностях полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере \\ ""Юрист ВУЗа""- 2012. - N 8 – С.52-55
33. Худолей К.М. Проблемные вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий \\ ""Вестник Пермского университета. Юридические науки""- 2010. - №4- С.76-85
34. Чернышов М.М. Что мешает местному самоуправлению? \\Самоуправление. - 2012.- № 2. - С. 19-20.
35. Чернышов М.М. Классификация правовых актов по местному самоуправлению \\ Муниципальное право.- 2012. - № 4 (60). - С. 19-22
36. Шакирова М.Е. Конституция России и права человека \\ Вестник Нижегородского государственного университета им.Н.И. Лобачевского. Серия Право.- 2013-№3.-С.15-19
"