Диплом Повышение эффективности механизма осуществления закупок, работ, услуг для обеспечения государственных нужд региональных органов законодательной власти в, номер: 281634

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ 8
1.1. Цели и принципы осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд 8
1.2. Анализ планирования и существления государственных закупок 13
1.3. Сущностная характеристика контроля в сфере государственных закупок товаров, работ и услуг 25
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ПЛАНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ………..31
2.1. Законодательное Собрание Тверской области: понятие и общая характеристика 31
2.2. Управление планирования и осуществления государственных закупок и материально – технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Тверской области 38
2.3. Особенности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд отдела планирования и осуществления государственных закупок, создание контрактной службы Законодательного Собрания Тверской области 43
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) 64
3.1. Обзор проблем осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд 64
3.2. Пути совершенствования осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Законодательного Собрания Тверской области............................................................................... ..70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………...…....... 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. - № 7. – Ст. 3156.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 7. – Ст. 4502.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 7. – Ст. 4502.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. 13.07.2015 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 7. – Ст. 4502.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ (с изм. 13.07.2015 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 7. – Ст. 4502.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая): федеральный закон №146-ФЗ от 31 июля 1998 г. (с изм. 15.02.2016 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2016. –№ 32. – Ст. 3340.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. 09.03.2016 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2016. № 1 (ч. 1), ст. 1.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. 06.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 5258.
10. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 5258.
11. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (с изм. на 03.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 11. – Ст. 1493.
12. О государственном оборонном заказе: федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ (с изм. на 03.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. – 4573.
13. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 5258.
14. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 5258.
15. О Счетной палате Российской Федерации: федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (с изм. 05.10.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 10. – Ст. 4192.
16. О государственном материальном резерве: федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 5258.
17. О защите конкуренции: федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (с изм. 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 7. – Ст. 3184.
18. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: федеральный закон от 02 декабря 1994 г. № 53-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 5258.
19. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 4573.
20. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (с изм. 03.07.2016 г. № 305-Ф) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. - № 7. – Ст. 3156.
21. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. 15.02.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. - № 3. – Ст. 5861.
22. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 (с изм. 05.12.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 5. – Ст. 4120
23. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. 02.06.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. - № 6. – Ст. 5681.
24. О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1044 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 11. – Ст. 2013.
25. Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 2. – Ст. 4287.
26. Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 929 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 10. – Ст. 3925.
27. Об определении случае заключения контракта жизненного цикла: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 11. – Ст. 2013.
28. О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 11. – Ст. 2013.
29. Об утверждении правил проведения совместных конкурсов и аукционов: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 11. – Ст. 2013.
30. Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ: Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 653 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 6. – Ст. 3775.
31. Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. № 211 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 4. – Ст. 3198.
32. Алексеев, С. С. Гражданское право / под ред.: Алексеева С. С. – М.: Проспект, 2011. – Ст. 545.
33. Воронин, О. В. Теоретические основы современной прокурорской деятельности / под ред.: А. Г. Халиулина. – Томск: Изд-во НТЛ, 2013. – Ст. 164.
34. Голованов, Н. М. Гражданское право / Н. М. Голованов. – М.: Проспект, 2010. – Ст. 239.
35. Горбунцов, М. А. Современная система государственных закупок. Размещение заказов и санкционирование расходов / М. А. Горбунцов // Бюджетный учет. – 2013. - №7. – Ст. 11.
36. Лунеев, В. В. Юридическая статистика / В. В. Лунеев. – М.: Юристъ, 2010. – Ст. 400.
37. Нестерович, Н. В. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Н. В. Нестерович, В. И. Смирнов. – М.: Юрайт, 2014. – Ст. 220.
38. Храмкин, А. А. Злоупотребления и противодействие коррупции в системе закупок / А. А. Храмкин. – М.: Норма, 2013. – Ст. 114.
39. Мадьярова, А. В. О порядке размещения муниципальных заказов / А. В. Мадьярова // Правовой результат. – 2016. – Ст. 13.
40. Казанцев Д.А. Государственные и корпоративные закупки в электронной форме: современное состояние и перспективы развития / Д. А. Казанцев // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2015. - № 41. - Cт. 104-109.
41. Нестерович Н.В. Эффективность государственных закупок - конкуренция / Н. В. Нестерович // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2015. - № 41. - Cт. 8-15.
42. Джужома В.В. Эффективность общественного контроля в сфере закупок: барьеры и препятствия для участия общественных контролеров в наблюдении за процедурами закупок / В. В. Джужома, М. Ю. Погорелко // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2015. - № 41. - Cт. 60-71.
43. Джужома В.В. Эффективность общественного контроля в сфере закупок: барьеры и препятствия для участия общественных контролеров в наблюдении за процедурами закупок / В. В. Джужома, М. Ю. Погорелко // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2015. - № 41. - Cт. 60-71.
44. Андреев Н.Ю. Электронные площадки в системе контрактных отношений: анализ, проблемы и решения / Н. Ю. Андреев, Ф. С. Кордыш, Ю. И. Обаляева, Н. Б. Рыжова // Горизонты экономики. - 2015. - № 5. - Cт. 13-20. - Библиогр.: Ст. 19-20.
45. Галкин А.А. Формирование контрактной системы в сфере закупок: история, первые достижения, планы / А. А. Галкин // Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика. - 2015. - № 10. - Cт. 6-11
46. Матевосян, С. С. Принцип эффективности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд / С. С. Матевосян // Финансовое право. – 2013. - №8. – Ст. 27.
47. Усков, О. Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органов местного самоуправления / О. Ю. Усков // Российской право. – 2013. - №5. – Ст. 69.
48. Смирнов, Д. А. Принципы российского налогового права: теоретические и практические аспекты формирования и реализации: автореф. дис. д-ра юрид. наук. – Саратов, 2011. – Ст. 15.
49. Смирнов, Д. А. Экономические факторы формирования и детерминации принципов налогового права России / Д. А. Смирнов // Вестн. Акад. экон. безопасности МВД России. – 2010. - №11. – Ст. 61-67.
50. Смирнов, Д. А. Понятие и структура налоговой безопасности Российской Федерации / Д. А. Смирнов // Вестн. Акад. экон. безопасности МВД России. – 2008. - №4. – Ст.32.
51. О Законодательное Собрание Тверской области. /Полномочия Законодательного Собрания Тверской области. – http://www.zsto.ru/ (01.11.2016).
52. Регламент работы контрактной службы Законодательного Собрания Тверской области. (Приложение к распоряжению Председателя Законодательного Собрания Тверской области от 21.03.14 № 13-р-а) // [документ официально опубликован не был].
53. Схема структуры Законодательного Собрания Тверской области. – http://www.zsto.ru.
54. Положение об управлении планирования и осуществления государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Тверской области (Приложение № 3 к распоряжению Председателя Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2016 № 58-р-лс) // [документ официально опубликован не был].