Курсовая Муниципальное управление, номер: 71232

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Нормативное регулирование муниципального самоуправления 6
1.2 Принципы муниципального управления 8
1.3 Структура органов местного самоуправления 10
2 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЧЕХОВ 15
2.1 Общая характеристика г. Чехов 15
2.2 Организация местного самоуправления в г. Чехов 17
2.3 Анализ кадрового потенциала Администрации г. Чехов и аттестация муниципальных служащих 22
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЧЕХОВ 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37
ПРИЛОЖЕНИЯ 39

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальная служба органически связана с органами местного самоуправления (далее МСУ), их назначением в жизни местных сообществ. В деятельности муниципальных служащих находят свое реальное воплощение задачи и функции МСУ; поскольку в должности содержится часть полномочий соответствующего органа МСУ, она неотрывна от его структуры и в то же время имеет целью организацию кадрового состава органам МСУ – муниципальных служащих.
Разработке проблем становления муниципальной службы в последнее время придается большое значение, и ее успех связывается с утверждением государственной кадровой политики, а также кадровой политики, которая проводится на местах. От признания кризиса в области государственного и муниципального управления и осознания его последствий, таких как резкое сокращение производства, падение уровня жизни населения, общество переходит к исследованию путей повышения эффективности государственного и муниципального управления, преодоления непрофессионализма кадров его осуществляющих.
Актуальность темы исследования определяется тем, что эффективное функционирование муниципального управления, укомплектованной кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, выступает одним из решающих факторов ускорения перехода к рыночной экономике и устранения многих кризисных явлений в жизни страны.
Отсутствие единой научной концепции государственного управления обществом в переходный период существенно затрудняет развитие российской государственности на новых правовых принципах и формирование муниципального управления как важнейшего инструмента преобразований в соответствии с современным требованиями.
Как показывает практика, в любой системе управления должны быть четко определены функции и задачи каждого звена управления, каждого структурного подразделения, а также порядок их взаимодействия. Этого же требуют научная организация и научное сопровождение кадровой работы в муниципальной службе, как в целом, так и на каждом рабочем месте. Необходимость решения этих проблем и определила выбор темы данного исследования.
Муниципальная служба, являясь важным социально-правовым явлением, может быть исследована с различных точек зрения: политической, социальной, организационной, психологической, этической, социологической.
Целью данной работы выступает изучение проблемы правового регулирования муниципальной службы, а также выявление возможностей повышения эффективности ее деятельности в г.Чехов. Данную цель предполагается достичь посредством решения следующих задач:
- изучить теоретико-правовую базу организации муниципальной службы в России. В частности, представляется необходимым рассмотреть сущность, цели и задачи муниципальной службы, выделить ее основные функции и принципы;
- исследовать организацию муниципальной службы в муниципальном образовании «Администрация г. Чехов». Для достижения данной цели предполагается изучить нормативно-правовую базу организации и проведения муниципальной службы; проанализировать кадровый потенциал муниципальной службы; выявить специфику аттестации муниципальных служащих;
- проанализировать совершенствование профессиональных качеств муниципальных служащих;
- изложить оптимизацию организации муниципальной службы в г. Чехов. При этом следует, выделив проблемы организации муниципальной службы, наметить пути ее совершенствования.
Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере муниципальной службы РФ.
Предметом исследования являются проблемы муниципальной службы в г. Чехов, с точки зрения их правовой природы, на примере кадровых процессов в системе органов исполнительной власти г. Чехов.
Методологической основой написания работы явилось законодательство Российской Федерации, нормативные акты г. Чехов.
В работе были использованы следующие методы исследования: общенаучные и частнонаучные, такие как анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический.