Диплом Механизм подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в условиях высокодинамичной социальной среды: опыт социологического анализа, номер: 8817

Содержание


Введение……………………………………………………………………... 3

Глава 1. Нормативно-правовые и научно-теоретические основы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в условиях высокодинамичной социальной среды………………………………………… 8
1.1. Концепция реформирования системы государственной службы России в 2006-2007 гг. ..……………………………………………………………. 8
1.2. Квалификационные разряды и квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим и право государственного служащего на присвоение квалификационного разряда……………………….. 21
1.3. Проблемы реформирования системы подготовки и повышения квалификации государственных служащих……………………………………... 31
1.4. Пути непрерывного образования государственных (муниципальных) служащих…………………………………………………………………………... 45

Глава 2. Социологический анализ готовности и предпочтений государственных и муниципальных служащих в отношении подготовки, переподготовки и повышения квалификации………………………………. 57
2.1. Программа исследования……………………………………………… 57
2.2. Результаты социологического исследования и выводы…………….. 62

Заключение………………………………………………………………… 72

Список использованных в работе источников и литературы………. 77

Глоссарий…………………………………………………………………... 84

Приложения………………………………………………………………... 86



Список использованных в работе источников и литературы


II. Источники:
1. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года).
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 2 марта 2007 г.).
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. 6 июля 2006 г.).
4. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 «Об утверждения Положения о порядке присвоения классных чином государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным служащим».
5. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).
6. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «Об утверждении Положения о проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
7. Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» на 2006 - 2007 годы».
8. Указ президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
9. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (в ред. от 12 декабря 2005 г.).
10. Указ президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 1722 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих».
11. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.).

2. Интернет-ресурсы:
12. Генеральная прокуратура Российской Федерации (официальный сайт). // http://www.genproc.gov.ru/
13. Правительство Российской Федерации (официальный сайт). // http://www.government.gov.ru/


II. Книги и периодика:
2. Монографии:
14. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 470 с.
15. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2004. – 455 с.
16. Бондаренко М.В. Правовое регулирование труда муниципальных служащих. – Обнинск: Институт муниципального управления, 2001. – 349.
17. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. – М.: Дашков и К, 2003. – 458 с.
18. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. – М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2005. – 569 с.
19. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. – 453 с.
20. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: (Теоретико-административные аспекты). – М.: Академия, 2002. – 314 с.
21. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. – М.: ИПКгосслужбы, 2003. – 214 с.
22. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления: Учебное и научно-практическое пособие. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2003. – 465 с.
23. Маноxин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Юристъ, 2005. – 457 с.
24. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 2005. – 419 с.
25. Оболонский А.В. Бюрократия для 21 века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2002. – 386 с.
26. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. – М.: Бек, 1996. – 356 с.
27. Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник. – М.: Новый Юрист, 1997. 375 с.
28. Старилов Ю.Н. Административное право - на уровень правового государства. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – 279 с.
29. Чиканова Л.А. Государственные служащие. – М.: Юристъ, 2006. – 339 с.
30. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 442 с.

2. Учебная и справочная литература:
31. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004. – 324 с.
32. Административное право зарубежных стран: Учебник. / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003. – 376 с.
33. Российское служебное право: Учебное пособие. / Сост. Ю.Н. Старилов. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999. – 344 с.
34. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой. – М.: Изд-во «Весь Мир», 2003. – 375 с.

4. Периодические материалы:
35. Арясин А. Надбавка за сложность. Стимулирование деятельности государственных служащих. // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2006. – № 8. – 51-58.
36. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап. // Российский юридический журнал. – 2003. – № 3. – С. 35-40
37. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее. // Гражданин и право. – 2002. – № 1. – С. 32-41.
38. Беликов В. Программно-методический компонент повышения профессиональной квалификации государственных служащих. // Государственная служба. – 2003. – № 2. – С. 125-132 .
39. Берг А. Российские чиновники профнепригодны? // Служба кадров и персонал. – 2003. – № 8. – С. 48-51.
40. Беспалов П. «Электронное правительство» и компетентность госслужащих. // Государственная служба. – 2002. – № 5. – С. 139-146.
41. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России. // Государство и право. 2003. – № 7. – С. 10-18.
42. Винокуров В. Квалификационные разряды государственных служащих. // Российская юстиция. – 1996. – № 5. – 6-13.
43. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России). // Государство и право. – 2004. – № 1. – С. 24-36.
44. Дамаскин О.В. Кадровое обеспечение государственного строительства. // Современное право. – 2002. – № 7. – С. 26-28.
45. Демушкин А. Кадровая служба государственного органа. // Служба кадров и персонал. – 2005. – № 2. – С. 97-99.
46. Жиленко С. Реформирование системы подготовки государственных служащих. // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2006. – № 11. – С. 13-17.
47. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы. // Журнал российского права. – 2003. – № 5. – С. 21-34.
48. Клопов А.В. Проблемы применения непрерывного образования в правоохранительных органах. // Среднее профессиональное образование. – 2006. – № 2. – С. 32-33.
49. Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации. // Государство и право. – 1998. – № 12. – С. 37-46.
50. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное. // Государство и право. – 2003. – № 1. – С. 10-19.
51. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы: (История и современность). // Государство и право. – 2002. – № 9. – С. 35-48.
52. Куракин А.В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или концепции реформирования государственной службы – антикоррупционную направленность. // Закон и право. – 2003. – № 8. – С. 23-30.
53. Лотова И. Профессиональная карьера госслужащих: вариативный подход. // Человек и труд. – 2003. – № 10. – С. 69-72.
54. Марченко И. Разработка программ «Кадры для госслужбы». // Служба кадров и персонал. – 2005. – № 1. – С. 68-71.
55. Марченко И. Реформа госслужбы. // Служба кадров и персонал. – 2005. –№ 2. – С. 31-34.
56. Марченко И. Социальный портрет перспективного чиновника. // Служба кадров и персонал. – 2006. – № 7. – С. 35-39.
57. Оболонский А.В. Российское чиновничество и проблемы его реформирования. // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 2000. – № 4. – С. 168-175.
58. Павлов А. Е. Профессиональный менталитет российского чиновника: сравнительный анализ. // Социально-гуманитарные знания. – 2005. – № 4. – С. 302-305.
59. Панова М. Язык госслужащих. // Государственная служба. – 2001. – № 1. – С. 143-151.
60. Пучков Ю. Профессиональный опыт и развитие кадров. // Служба кадров и персонал. – 2003. – № 3. – С. 36-40.
61. Родионова М. Право государственного служащего на присвоение квалификационного разряда. // Российская юстиция. – 2001. – № 2. – 8-14.
62. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы. // Система ГАРАНТ.
63. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. – 2004. – № 9. – С. 44-56.
64. Фабричный С. К реформе государственной и муниципальной службы. // Управленческое консультирование. – 2003. – № 2. – С. 32-37.
65. Черников Б. Чиновник в России и за рубежом. // Служба кадров и персонал. – 2003. – № 5. – С. 39-43.
66. Черняк Т. Госслужба требует компетентности и профессионализма об уровне подготовки государственных служащих. // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2006. – № 10. – С. 43-48.
67. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: Перспективы развития. // Журнал российского права. – 2000. – № 3. – С. 48-54.
68. Чичелев М.Е. Квалификация, ответственность и уровень оплаты труда госслужащих. // Финансы. – 2003. – № 7. – С. 54-56.
69. Шуваева В.В. Непрерывное образование государственных (муниципальных) служащих. // Управление персоналом. – 2005. – № 8. – 3-9.
70. Январев В.А. Социальный статус российского чиновника. // Государственная служба. – 2001. – № 3. – С. 14-18.