Диплом Функции административного управления, номер: 70763

Введение ………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретические аспекты функций административного управления в Российской Федерации …………………………6
§ 1.1. Административное управление: понятие и методы организации управления …………6
§ 1.2. Понятие и классификация функций административного управления в России …………………16
Глава 2. Содержание функций административного управления в России .27
§ 2.1. Ориентирование управляемой административной системы ………..27
§ 2.2. Обеспечение управляемой административной системы …35
§ 2.3. Оперативное управление административной системой …50
Глава 3. Практика реализации функций управления (на примере Федеральной налоговой службы) ……….58
§ 3.1. Функциональная структура ФНС ……………………………...……...58
§ 3.2. Общие функции административного управления ФНС …60
§ 3.3. Специфические функции административного управления ФНС …..69
§ 3.4. Предложения и рекомендации по совершенствованию реализации функций административного управления ФНС ……71
Заключение ……………………………………………………………………81
Список использованной литературы ………………………………………..86

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы принципиально меняется деятельность Российско-го государства во всех сферах государственного управления, продолжается движение к построению демократического федеративного правового госу-дарства, остро требуется организующее государственное воздействие на общественные отношения. В связи с этим особое значение приобретают функции административного управления разного государственного уровня.
Анализ функций административного управления имеет первостепен-ное значение для понимания работы государственного аппарата. Он пока-зывает, насколько многочисленны и сложны задачи, решаемые современ-ной администрацией. В связи с этим трудно дать исчерпывающую класси-фикацию функций административного управления. К тому же каждый ис-торический отрезок государственного управления характеризуется особен-ностями, присущими только ему. Так, для современной российской дейст-вительности особую значимость имеет функция государственного регули-рования экономики. Она приобретает тем большее значение, чем больше расходятся интересы отдельных регионов и чем больше последние нужда-ются в их интеграции с помощью «внешней силы». Так, середина 90-х гг. XX в. характеризовалась упорным противостоянием местного сепаратизма государственному регулированию социально-экономических процессов в обществе. В результате регионы имели собственные законы и структуры управления в организациях.
Исследование практики реализации функций управления в деятель-ности государственных органов актуально в связи с закреплением в каче-стве конституционных принципов определённой самостоятельности орга-нов власти, единства системы государственной власти, федерализма, кон-ституционным регулированием вопросов разграничения предметов веде-ния и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Цель дипломной работы заключается в теоретическом изучении сущности функций административного управления, попытке классифика-ции функций административного управления и практическом исследова-нии реализации функций управления на примере Федеральной налоговой службы.
Для достижения поставленной в дипломной работе цели необходимо решить следующие основные задачи:
- раскрыть понятие административного управления и дать оценку методам организации управления;
- изучить понятие и классификацию функций административного управления в России;
- исследовать содержание функций административного управления в России;
- проанализировать практику реализации функций административно- го управления на примере Федеральной налоговой службы;
- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию реализации функций административного управления Федеральной налого-вой службы.
Объектом исследования в дипломной работе являются функции управления Федеральной налоговой службы.
Предмет дипломной работы составляют отношения, складывающие-ся в реализации функций административного управления в России.
Научно-теоретическую основу дипломной работы составили труды зарубежных авторов Файоля А., Эмерсона Г., Тейлора Ф., Форда Г. И др., российских известных ученых Атаманчука Г. В., Бахраха Д. Н., Бачило И.Л., Никитова В А., Тихомирова Ю. А. и других авторов.
Содержание дипломной работы включает введение, три главы, за-ключение, список использованной литературы.
В первой главе дипломной работы изучены теоретические аспекты функций административного управления в Российской Федерации. В ча-стности, в данной главе раскрыты понятие административного управления, исследованы методы организации административного управления. Отдель-ный параграф посвящен классификации административного управления в России.
Вторая глава посвящена исследованию содержания функций адми-нистративного управления в России. В данной главе функции были сгруп-пированы по трем основным группам и соответственно рассмотрены в трех отдельных параграфах: ориентирование, обеспечение и оперативное управление административной системой.
В третьей главе дипломной работы рассмотрена практика реализации функций управления на примере Федеральной налоговой службы. В дан-ной главе дана оценка функциональной структуры Федеральной налоговой службы, исследованы общие и специальные функции управления Феде-ральной налоговой службы.