Диплом Анализ эффективности деятельности администраций муниципальных образований, номер: 290945

Оглавление
Введение 3
1. Теоретические основы обеспечения регионального управления 12
1.1. Государственное управление в регионе. Специфика уровней управления 12
1.2. Современные проблемы управления муниципальных образований 17
1.3. Зарубежный опыт управления на муниципальном уровне 32
2. Анализ эффективности деятельности администраций муниципальных образований 44
2.1. Основные проблемы оценки деятельности администраций муниципальных образований. Система показателей и характеристик социально-экономического развития муниципальных образований 44
2.2. Анализ социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края 48
2.3. Анализ систем управления в муниципальных образованиях Пермского края (на примере 48 МО Пермского края) 55
3. Прикладные аспекты, перспективы организации и оценки эффективности деятельности администрации муниципального образования (на примере г. Перми) 75
3.1. Методика разработки системы оценки результативности деятельности сотрудников администраций муниципальных образований 75
3.2. Разработка системы оплаты труда сотрудников в зависимости от достигнутых результатов 83
3.3. Разработка концептуально-логической модели организации и эффективности деятельности администрации муниципального образования 89
Заключение 98
Список используемых источников 101
Приложения 112

Список используемых источников:
1. Абдукаримов В.И. Экономический анализ функционирования многоотраслевой системы [Электрон. ресурс] / В.И. Абдуркимов // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
2. Бакланова С.Л Логический опорный конспект в реализации ФГОС [Электрон. ресурс] / С.Л. Бакланова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
3. Бочко В.С. Развитие территорий муниципальных образований с использованием программного метода [Электрон. ресурс] / В.С. Бочко // Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
4. Вильчинская О.В., Храбров Е.А., Гусев Е.А. Устойчивое и комплексное социально-экономическое развитие: государство, регион, муниципальные образования [Электрон. ресурс] / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров, Е.А Гусев // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
5. Горбачева И.А. Роль и значение программно-целевого метода планирования в регулировании социально-экономического развития муниципальных образований [Электрон. ресурс] / И.А. Горбачева // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
6. Горбунов А.Н. Государственные программы: новая идея управления? [Электрон. ресурс] / А.Н. Горбунов // Электронный журнал «Бюджет». Режим доступа: http://bujet.ru.
7. Дос Сантос Лино Маркес Коимбра Оценка эффективности предпринимательской деятельности [Электрон. ресурс] / Дос Сантос Лино Маркес Коимбра // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
8. Зимин В.А., Кондратьев Д.А. Социально-экономическое развитие муниципального образовании [Электрон. ресурс] / В.А. Зимин, Д.А. Кондратьев // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
9. Каковкина Е.Н. Шпаргалка по муниципальному праву / Е.Н. Каковкина. Издательство: Аллель-2000, 2012 г. 87с.
10. Киянова Л.Д., Литвинова Т.И. Сущность программно-целевого метода как инструмента управления социально-экономическим развитием территорий [Электрон. ресурс] / Л.Д. Киянова, Т.И. Литвинова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
11. Коростелева М. В. Исполнительные органы в системе местного управления : учебное пособие / М.В. Коростелева. - Волгоград : Изд-во Волгоградской академии гос. службы, 2004. - 99 с.
12. Кудряшова Е.В. Программно-целевое планирование в составе государственного финансового планирования [Электрон. ресурс] / Е.В. Кудряшова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
13. Кудряшова Е.В. Стимулирующая роль науки финансового права в развитии российского финансового законодательства на примере государственного планирования в области финансов [Электрон. ресурс] / Е.В. Кудряшова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
14. Кузнецова Е.М. Местное управление и социальная работа Конспект лекций. / Е.М. Кузнецова. Омск. Издательство ОмГТУ 2010. 60 с.
15. Кузнецова О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О.Кузнецова. – М., 2013. – 304 с.
16. Кузнецова Э.Р., Самойлов А.Н. Проблемы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований [Электрон. ресурс] / Э.Р. Кузнецова, А.Н. Самойлов // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
17. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2011. 672 с.
18. Лавренина А.Н., Леванова Н.Г. Лекция в вузе: акцент на формирование системы знаний [Электрон. ресурс] / А.Н. Лавренина, Н.Г. Леванова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
19. Лаврентьев А. Р. Местное управление в России: состояние и перспективы / А.Р. Лаврентьев. - Дзержинск : Конкорд, 2015. - 526 с.
20. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 c.
21. Мажитаева Ш.М., Хан Н.К. Опорные конспекты: проблемы оптимизации и алгоритмизации [Электрон. ресурс] / Ш.М. Мажитаева, Н.К. Хан // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
22. Маковкина С.А. Методические рекомендации по совершенствованию системы стратегического планирования социально- экономического развития крупных муниципальных образований РФ [Электрон. ресурс] / С.А. Маковкина // Муниципалитет: экономика и управление. Режим доступа: http://municipal.uapa.ru/.
23. Мацнева Е.А. Компьютерное тестирование как форма контроля знаний [Электрон. ресурс] / Е.А. Манцева // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
24. Мигачев, Ю.И. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попов. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. - 320 c.
25. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 135 c.
26. Муниципальное управление : учебное пособие : [для студентов, обучающихся по направлению подготовки 081100.62 "Государственное и муниципальное управление"] / Задворнов А. Н. и др. - Казань : Познание, 2015. - 171 с.
27. Муниципальные образования [Электрон. ресурс] // Образовательный портал - все для студента юриста. Режим доступа: http://allstatepravo.ru/.
28. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
29. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2014. - 556 c.
30. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2013. - 88 c.
31. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение: Открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова 3 сентября 2012 года / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2012. - 88 c.
32. Нуркин М. Г. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного управления в городе Москва : автореф. дис. … к. ю. н. : специальность 12.00.02 / Нуркин Михаил Георгиевич; [Моск. гор. ун-т упр. Правительства Москвы]. – М., 2013. - 27 с.
33. О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного управления 48 МО Пермского края за 2015 год и их планируемых значениях на 2016-2018 годы [Электрон. ресурс]: Доклад главы 48 МО Пермского края /
34. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Федеральный закон от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ " // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru.
35. Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru.
36. Об общих принципах организации местного управления в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон Рос. Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Гарант : информационно-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2016. – URL: http://www. garant.ru (дата обращения: 01.05.2016).
37. Об основных положениях региональной политики в РФ [Электрон. ресурс]: Указ Президента РФ от 3.06.1996 г. № 803 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru.
38. Об оценке эффективности деятельности органов местного управления городских округов и муниципальных районов [Электрон. ресурс]: Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 14.10.2012) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru.
39. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 4-е изд., Москва. 1997. 944 с.
40. Панфилов А. Н. Культура и местное управление: конституционно-правовые аспекты взаимодействия / А. Н. Панфилов. – М. : Инфра-М, 2015. - 237 с.
41. Патрушев В.И., Астахов Ю.В. Проблемы устойчивого развития муниципальных образований / В.И. Патрушев, Ю.В. Астахов // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
42. Перечень муниципальных образований [Электрон. ресурс] // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Режим доступа: http://sverdl.gks.ru/.
43. Пещеров Г. И. Современные проблемы государственного и муниципального управления : / Г.И. Пещеров. – М. : Изд-во МГОУ, 2007. - 338 с.
44. Пилипенко Н. Актуальные проблемы социально-экономического раз-вития России : сб. науч. тр. – Вып. 5. – М. : Изд. Дашков и К,2007. – 597 с.
45. Пинская Е.В. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как функция местного управления [Электрон. ресурс] / Е.В. Пинская // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
46. Победин А.А. Территории опережающего социально- экономического развития Свердловской области [Электрон. ресурс] / Победин А.А. // Муниципалитет: экономика и управление. Режим доступа: http://municipal.uapa.ru/
47. Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного управления за 2015 год [Электрон. ресурс] // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Режим доступа: http://sverdl.gks.ru/.
48. Постовой Н. В. Местное управление : проблемы и перспективы : [учеб. пособие] / Н. В. Постовой. – М. : Юристъ, 2014. - 335 с.
49. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н Муниципальное право России: Учебник / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор 3-е издание, переработанное и дополненное; под ред. Н.В. Постового. "Юриспруденция", 2015. 448 с.
50. Потороченко Н.А. Некоторые аспекты применения программно- целевого метода планирования и управления социально-экономическим развитием [Электрон. ресурс] / Н.А. Потороченко // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
51. Правкин С. А. Политико-правовые взгляды В.О.Ключевского (историко-правовое исследование) : автореф. дис. … к.ю.н. : спец. 12.00.01 / Правкин Сергей Алексеевич; [Колом. гос. пед. ин-т]. - Волгоград, 2002. - 25 с.
52. Проблемы стратегии и тактики регионального развития : материалы Пятой российской научно-практической конф. «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект» (г. Вологда, 25–27 янв. 2006 г.) . – Вологда, 2006. – 216 с.
53. Райзберг, Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. Москва: ИНФРА-М, 2002. 428 с.
54. Родионов М. Г. Государственное и муниципальное управление: теория и практика : учебное пособие / М. Г. Родионов. - Омск : НОУ "ЕврИЭМИ", 2015. - 241 с.
55. Рябова Е.В., Кузнецов Д.А., Лозовой М.М. К вопросу о закреплении методов бюджетного планирования в источниках бюджетного права [Электрон. ресурс] / Е.В. Рябова, Д.А. Кузнецов, М.М. Лозовой // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
56. Савранская О.Л. Правовое регулирование полномочий органов МСУ в сфере комплексного социально-экономического развития территории [Электрон. ресурс] / О.Л. Савранская // Сайт Ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края». Режим доступа: http://cmo.khabkrai.ru/.
57. Сборник официальных материалов муниципального образования "Г. Москва": приложение к газете "Общественное управление". 2014, № 38.2.
58. Сводный рейтинг эффективности работы муниципальных образований Свердловской области по повышению доходного потенциала территорий за 1 квартал 2016 год [Электрон. ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов Свердловской области. Режим доступа: http://minfin.midural.ru/.
59. Сеструхина A.O. Отечественный опыт и зарубежная практика планирования развития муниципального образования [Электрон. ресурс] / А.О. Сеструхина // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
60. Синельников С. Проблемы налоговой системы России: теория, опыт, реформа. – М. : Институт экономики переходного периода, 2014. – 516 с.
61. Смирнов А.В Актуальность использования системы обучения В.Ф. Шаталова в вузе [Электрон. ресурс] / А.В. Смирнов // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
62. Степанов И.Г., Шарнин А.В. Основные компоненты механизма реализации стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования [Электрон. ресурс] / И.Г. Степанов, А.В. Шарнин // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
63. Стефенсон Р. Реформа государственной службы – Великобритании [Електронний ресурс] / Р. Стефенсон // Государственное управление. Электронный вестник. – 2003. – Вып. № 2. – Режим доступа : http://e- journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2003/vipusk_2._oktjabr_2003_g./stephenson.pdf.
64. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в ХХI веке / под ред. А. Гранберга. – М. : Экономика, 2002. – 414 с.
65. Тамбовцев В. Л. Реформы государственного управления: теоретические основы и практическая реализация : учеб. пособие / В. Л. Тамбовцев, Е. А. Капогузов. – М. : ТЕИС, 2010. – 143 с.
66. Территориальная избирательная комиссия : методическое пособие / А. Р. Акчурин и др. - Улан-Удэ : Респуб. типография, 2009. - 172 с.
67. Тетерина О. В. Зарубежный опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат [Электронный ресурс] / О. В. Тетерина // Известия Иркутск. государств. эконом. академии. – 2012. – № 6. – С. 88–92. – Режим доступа : http://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt- vnedreniya-byudzhetirovaniya-orientirovannogo-na-rezultat.
68. Тимофеева О.А., Селезнева А.М., Соколова К.А. Слабые коммуникации как одна из основных проблем современного предпринимательства в Пермском крае [Электрон. ресурс] / О.А. Тимофеева, А.М. Селезнева, К.А. Соколова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
69. Троицкая И.В. Психология предпринимательской деятельности и основы экономической психологии: Курс лекций. / И.В. Троицкая. Санкт- Петербург: СПбГАСУ, 2011. 176 с.
70. Трофимова И. Н. Местное управление в Российской Федерации: проблемы институционального развития / И.Н. Трофимова. – М. : ИС РАН, 2010. - 290 с.
71. Урсул А. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия / А.Урсул. – М. : Изд. дом «Ноосфера»,2012. – 500 с.
72. Хайруллов Д.С., Давыдова Л.А. Формы и методы муниципального управления социально-экономическим развитием территории муниципального образования [Электрон. ресурс] / Д.С. Хайрулов, Л.А. Давыдова // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
73. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики : учеб. / В. В. Черепанов. – М. : Юнити-Дана, 2012. – 679 с.
74. Шалунова М.Г., Эрганова Н.Е. Практикум по методике профессионального обучения : учеб. пособие для вузов [Гриф УМО] / М.Г. Шалунова, Н.Е. Эрганова; Рос. гос. проф.-пед. ун-т. Екатеринбург: Издательство РГППУ, 2005. 66 с.
75. Шарнин А.В. Алгоритм формирования стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования [Электрон. ресурс] / Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
76. Шедько Ю.Н. Программно-целевое управление в регионах России в условиях перехода к антропоцентрическому обществу [Электрон. ресурс] Электронный научно-исследовательский журнал «Стратегии бизнеса». Режим доступа: http://www.strategybusiness.ru/jour.
77. Шейкина О.В. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе системы сбалансированных показателей [Электрон. ресурс] / О.В. Шейкина // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
78. Afonso A. Public sector efficiency. Evidence for New EU member states and emerging markets / Antonio Afonso, Ludger Schuknecht, Vito Tanzi // Working paper series. No. 581 ; European Central Bank, January 2006. – 50 p.
79. Aristotle. The Complete Works of Aristotle: The Revised Oxford Translation, edited by J. Barnes, 2 vols. / Aristotle. – Princeton University Press, 1984. – 1256 p.
80. Curristine T. Improving Public Sector Efficiency: Challenges and Opportunities / Teresa Curristine, Zsuzsanna Lonti and Isabelle Joumard // OECD Journal on Budgeting. – 2007. – Vol. 7. – № 1. – 41 р.
81. Daniel Kaufmann.The Worldwide Governance Indicators: Methodology and An alytical Issues [Policy Research Working Paper] / Daniel Kaufmann, Aart Kraay, Massimo Mastruzzi. – The World Bank Development Research Group Macroeconomics and Growth Team, September 2010. – 31 p.
82. Friedl Weiss. Transparency as an Element of Good Governance in the Practice of the EU and the WTO: Overview and Comparison / Friedl Weiss, Silke Steiner // Fordham International Law Journal. – 2006. – Volume 30, Issue 5. Article 8.
83. Kitschenberg, Helmut. Personalwesen / Управление персоналом / H. Kitschenberg, B. Neuenahr, Übersetzung ins Russische A. Matsnev. – München : Bayerische Verwaltungsschule Körperschaft des öffentlichen Rechts ; Brühl : Bundesakademie für öffentliche Verwaltung im Bundesministerium des Innern, 2002. – 273 s. – (Handbuch der internationalen Rechtsund Verwaltungssprache : Deutsch – Russisch : Reihe R, Bd. 10).
84. Knack S. Second-Generation Governance Indicators / S.Knack, M.Kugler, N.Manning // International Review of Administrative Sciences. – 2003. –Vol. 69.– P. 345–364.
85. Kotler P. Social marketing: Influencing behaviors for good (3rd ad.) / Philip Kotler, Nancy R. Lee. – Thousand Oaks, CA : Sage Publications, 2008. – 520 p.
86. Liliana Curmi. Governance and small states / Liliana Curmi // Bank of Valletta Review. – 2009. – No. 40.
87. Matalik I. The Efficiency of the Belgian General Government in an International Perspective / Ivan Matalіk // ECB Public Finance Workshop Challenges for government spending in the EU; Czhech National Bank, December 6, 2007. – 13 p.
88. Mayo E. The Social Problems of an Industrial Civilization / E. Mayo. – Boston,1945. – P. 59–67.
89. Simon H. Administrative Behavior: A Study of Decision – Making Process in Administrative Organizations / H. Simon – New York, 1997.
90. Tanzi V. The economic role of the state in the 21st century / Vito Tanzi // Cato Journal. – 2005. – Vol. 25. – № 3. – P. 617–638.
91. Taylor F. W. The principles of Scientific management / F. W. Taylor. Harper & Row – 1911. – 144 p.
92. The Worldwide Governance Indicators. – http://info.worldbank.org/governance/ wgi/mc_countries.asp.
93. Weber M. General Economic History / Max Weber. – Collier Books, 1961. – 288 p.